一、最高管理者应确保两化融合的方针：

a)、与企业战略保持一致；

b)、围绕获取企业可持续竞争优势；

c)、兼顾利益相关方的诉求；

d)、包括对满足本规范要求及持续改进两化融合管理体系有效性的承诺；

e)、提供制定和评审两化融合目标的框架；

f)、在企业内得到沟通和理解，获得员工普遍认同；

g)、在持续适宜性方面得到评审。

【理解与要点】

两化融合方针通常是由最高管理者所制定，它反映了最高管理者的价值观、信念、原则和意向，是最高管理者为两化融合相关工作确定的指导思想和行为准则。

两化融合方针确定了企业两化融合的行动纲领，可以是原则性的，但应能为两化融合目标的制订和评审提供框架，使两化融合目标在方针的框架内具有展开的空间。同时，两化融合方针还可以作为两化融合目标的合理性、适宜性以及实现程度的评审依据。

最高管理者应结合企业自身特点制定或修订两化融合方针，将其传达至所有的职能和层次，并确保其有效贯彻落实。

全体员工所有与两化融合相关的计划、措施、行动等活动，都应符合两化融合的方针，为两化融合的方针服务；必要时，方针应在体系实施的过程中得到修正。

【主要障碍】

1、技术的飞速发展、市场和用户需求的快速变化使得企业处于高度不确定的环境下，需被迫调整战略加以适应，两化融合的方针也因此需要随之调整。

2、所制定的两化融合方针与企业战略和发展需求匹配度不高，缺乏具体的指导框架，可操作性不强，难以真正成为两化融合工作的指导思想和行为准则。

3、缺乏具体的评估和分析方法，两化融合方针的适宜性难以确保。

【做法与经验】

1、根据内外部条件的变化适时调整优化企业战略，在此基础上制定并适时调整两化融合方针。

2、规范两化融合方针制定和调整的流程和要求，通过方针起草、方针研讨、广泛征求意见、方针宣贯、建立动态更新机制等过程提高方针的指导性和可操作性。

3、建立完善两化融合方针的评估和分析机制，确保和不断提高方针的有效性。

二、两化融合的目标

最高管理者应确保建立两化融合的目标，推动企业围绕数据、技术、业务流程、组织结构的互动创新和持续优化，不断打造信息化环境下的新型能力。目标应是具体的、可测量的、可实现的且有时间要求的，并与两化融合方针保持一致。

【理解与要点】

最高管理者应确保依据企业战略和两化融合方针，围绕打造信息化环境下新型能力的要求，制定两化融合总体目标，并对总体目标进行分解，确定各阶段的具体目标，并在企业发展规划中予以明确。适用时，可参照GB/T23020-2013建立两化融合的目标。

围绕数据、技术、业务流程、组织结构的互动创新和持续优化，所制定的两化融合目标应将打造新型能力的要求分解并落实到企业各相关的职能和层次。

【主要障碍】

1、两化融合目标需涉及企业相关的职能和层次，以及数据、技术、业务流程和组织结构等众多要素，复杂度高，企业要科学、高效地制定两化融合目标，存在较

大难度和不确定性。

2、两化融合目标须是具体的、可测量的、可实现的，才能被有效分解和落实到企业相关的职能和层次，这进一步提高了目标制定的难度。

3、所制定的两化融合目标还应在预期的时间内有效达成，这对目标制定的准确性提出了更高要求。

【做法与经验】

1、建立健全覆盖相关职能和层次的目标制定机制，确保各方积极参与、充分沟通并形成共识。

2、建立完善两化融合目标的量化方法，确保目标可测量、可考核。

3、建立两化融合目标的绩效考核机制，将目标完成情况作为全员考核的重要依据。