一、安全生产监督管理局主要职责：

 

　　1、综合管理本市的安全生产工作，分析、预测安全生产形势，拟订安全生产工作规划，依法履行安全生产监督管理职责。

 

　　2、研究起草本市安全生产方面的地方性法规、规章草案，制定相关政策并组织实施；负责安全生产重大问题的调查研究，并提出对策建议。

 

　　3、负责统计本市生产安全事故，发布安全生产信息；依法组织调查处理生产安全事故，提出生产安全事故责任追究的意见并监督事故查处的落实情况；组织、协调安全生产事故应急救援工作。

 

　　4、依法监督检查本市新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时”）情况。

安全生产管理

　　5、依法监督检查本市生产经营单位贯彻执行安全生产方面法律法规情况、作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，及其安全生产条件和有关设备设施（特种设备除外）、劳动防护用品的安全管理工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

 

　　6、负责本市从事安全生产评价、咨询、检测、检验等社会中介组织的资源管理，并进行监督检查。

 

　　7、负责组织本市安全生产宣传教育，依法负责安全生产方面的培训、考核工作；负责注册安全工程师执行资格的有关工作。

 

　　8、负责综合监督管理本市危险化学品和烟花爆竹的安全生产工作。

 

　　9、负责拟订本市安全生产科技规划，组织指导安全生产科学技术研究和新技术的推广工作。

 

　　10、开展本市安全生产方面的国际交流与合作。

 

　　11、承办市政府交办的其他事项。

 

　　二、精益生产培训公司总结我国目前生产管理体制：

 

　　我国目前安全生产管理体制是：企业负责,行业管理,国家监督,群众监察。

 

　　安全生产管理体制问题涉及今后的社会主义市场经济的建立和经济体制改革方向。1993年国务院《关于加强安全生产工作的通知》中指出：实行“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产管理体制，也是市场经济国家的普遍做法，是符合国际惯例的。这一管理体制还将随着我这市场经济的发展，在实践中不断完善。

 

　　1、生产管理-“企业负责”的要求

 

　　“企业负责"就是在实现市场经济体制下安全生产工作体制的基础和根本，是指企业在其经营活动中必须对本企业的安全生产负全面责任。

 

　　(1)企业法定代表人是安全生产的第一责任人；项目经理则是施工项目安全生产的主要责任人。

 

　　(2)应自觉贯彻“安全第一、预防为主"的方针和坚持“管生产必须管安全"的原则，严格遵守安全生产的法律、法规和标准。

 

　　(3)正确处理好“五种关系"，即安全与生产，安全与效益，安全与进度，安全与管理，安全与技术的关系。

 

　　(4)必须建立健全本企业安全生产责任制和各项安全生产规章制度。

 

　　(5)必须设置安全机构，配备合格的安全管理人员，对企业的安全工作进行有效的管理。

 

　　(6)负责提供符合国家安全生产要求的工作场所、生产设施。

 

　　(7)加强对有毒、易燃易爆等危险品和特种设备的管理。

 

　　(8)对从事危险物品管理和操作的人员都应进行专业的训练，并持证上岗。

 

　　(9)编制安全生产计划和专项安全施工组织设计。

 

　　(10)定期进行安全检查，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象,及时消除不安全因素。

 

　　(11)加强对员工的安全教育和培训，提高全体员工的业务素质和安全素质。

 

　　(12)自觉接受当地政府行政管理、国家监察和群众监督。

 

　　2、生产管理-“行业管理”的要求

 

　　“行业管理”，就是各级行业主管部门对用人单位的职业健康安全工作应加强指导，充分发挥行业主管部门对本行业职业健康安全工作进行管理的作用。行业主管部门的主要职责是：

 

　　(1)组织贯彻执行职业健康安全法律、法规、规章以及国家行业、地方职业健康安全规程和标准

 

　　(2)编制行业职业健康安全的长期规划和发展计划。

 

　　(3)指导用人单位制定和落实职业健康安全保护措施计划，落实或督促用人单位落实对重点职业健康安全技术改造项目和重大事故隐患治理项目的资金投入。

 

　　(4)组织行业职业健康安全的宣传教育和安全技术培训、考核工作。

 

　　(5)组织行业职业健康安全管理体系工作的检查和考核，总结、推广职业健康安全工作先进经验和管理方法。

 

　　3、生产管理-“国家监察”的要求

 

　　“国家监察”，就是各级政府部门对用人单位遵守职业健康安全法律、法规的情况实施监督检查，并对用人单位违反职业健康安全管理体系法律、法规的行为实施行政处罚。政府部门的国家监察职责主要有：

 

　　(1)监督、检查用人单位执行职业健康安全法律、法规、规章以及国家、行业、地方职业健康安全规程和标准的情况。

 

　　(2)督促用人单位编制、落实职业健康安全技术措施计划；审查用人单位新建、改建、扩建和技术改造项目中有关职业健康安全管理体系的工程技术措施。

 

　　(3)监督用人单位的劳动者安全教育和安全技术培训工作；负责用人单位生产经营主要负责人、职业健康安全专职管理人员和特种作业人员的考核、发证工作。

 

　　(4)负责对特种设备的产品安全认可。

 

　　(5)对用人单位的职业健康安全工程技术措施及其组织管理实施监察。

 

　　(6)组织重大事故隐患评估分级和伤亡事故的调查处理，参加职业病的调查，按照规定通报伤亡事故和职业病情况。

 

　　(7)对违反职业健J隶安全管理体系法律、法规和规章的用人单位，发出职业健康安全监察指令书；对违反职业健康安全法律、法规和规章的用人单位、法定代表人或者生产经营主要负责人按照规定建议给予行政处理和实施行政处罚。

 

　　国家监察是一种执法监察，主要是监察国家法规、政策的执行情况，预防和纠正违反法规、政策的偏差，它不干预企事业单位内部执行法规、政策的方法、措施和步骤等具体事务。它不能替代行业管理部门日常管理和安全检查。

 

　　4、生产管理-“群众监督"的要求

 

　　“群众监督"，就是要规定工会依法对用人单位的职业健康安全工作实行监督，劳动者对违反职业健康安全法律、法规和危害生命及身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。工会组织的群众监督职责主要有：

 

　　(1)对用人单位违反职业健康安全法律、法规的行为和重大事故隐患，有权提出纠正意见和改进的建议。

 

　　(2)有权参加因工伤亡事故和其他严重危害劳动者健康问题的调查。

 

　　(3)有权向有关部门提出追究有关主管人员和直接责任人员法律责任的建议。

 

　　5、生产管理-“劳动者遵章守纪"的要求

 

　　安全生产目标的实现，根本取决于全体员工素质的提高，取决于劳动者能否自觉履行好自己的安全法律责任。按照《劳动法》的规定，就是“劳动者在劳动过程中，必须严格遵守安全操作规程”。要“珍惜生命，爱护自己，勿忘安全”，广泛深人地开展“三不伤害"活动，自觉做到遵章守纪、遵纪守法，确保安全。

 

　　目前实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪"的安全生产管理体制。这个管理体制把“企业负责"放在第一条，表明企业在安全生产中所占的重要位置。

 

　　企业对安全生产负责的关键是要做到“三个到位”，即责任到位、投入到位、措施到位、责任到位：就是必须全面落实各级安全生产责任制；投入到位：就是要确保对安全生产的资金投入；措施到位：就是要严格按照国家关于安全生产的法律、法规和方针政策，结合本单位本项目的实际，制定详尽周密的安今生产计划，并按照计划认真抓好落实工作。赞同

 

　　我国安全生产工作按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级领导管生产必须管安全。同时，要按规定设置专门的安全生产监督管理部门，负责日常安全生产监督检查工作，条件不具备的小企业，也可不设置专门的监督部门，但要按规定配备专兼职安全监督人员。对企业的安全生产工作，坚持政府部门监督管理、企业自主管理、行业、群众、新闻媒介监督的管理体制。